外勞、廠勞、看護、幫傭等外勞申請

菲國各省作業不一 簽證核發最大變數

菲國將台籍嫌犯移交大陸事件愈演愈烈，除了外交部前天宣布召回我駐菲代表李傳通表達抗議外，即日起菲勞來台的簽證申請也將嚴格審核，審查期間至少要等上四個月，若無善意回應，不排除全面凍結菲勞申請。

勞委會主委王如玄昨天在勞委會新春團拜受訪時表示，菲國態度「太扯了」，即日起將提高菲勞新申請案的審核層級，審查時間由原本七至十二天延長至四個月，形同「實質凍結」菲勞。為了降低對台灣雇主影響，若已取得許可、同一雇主聘僱同一外勞則不在此限。

王如玄強調，未來四個月將觀察菲律賓的態度，若仍無具體及善意回應，不排除正式公告凍結菲勞。勞委會指出，這是台灣史上第六次凍結外勞，也是菲律賓繼2000年因駐華代表無故介入我國雇主及菲勞勞資爭議事件後，第二次遭到凍結。

目前全台逾卅七萬外勞中，約有七萬七千多名菲勞，比率占近兩成，僅次於印尼及越南。其中產業外勞約五萬四千人，家事外勞約二萬三千人，高科技產業因英語能力需求，菲勞更占大宗。

東南亞人力資源管理顧問公司總經理陳美星表示，目前外籍家庭看護工市場，仍以「印傭」為主流，「菲傭」申請人數已較五年前少一萬多人。根據資料統計，目前每月菲勞新申請案約五百多人，四個月下來估計影響二千多人。

她分析，雇主若請本勞家庭看護，一個月要六萬元；菲傭一個月薪水只要兩萬出頭。

此外，不少高科技產業雇主直言，菲勞英語好，操作機器容易上手，如今菲勞暫緩申請，形同變相懲罰產業；且春節剛開工，訂單接不完，屆時交不出貨，「台菲雙方損失都很大」。

行政院日前討論「長期照護服務法草案」，民間團體認為內容對18萬名外籍看護工的定位不明，草案避重就輕，不碰敏感的外勞議題，只談人員機構管理，不管照顧人力從何而來。

衛生署去年10月將草案送交行政院審查，行政院長照委員會日前開會，與會人員發現草案增加1條，內文是「以個人身分為單一對象提供長照有關服務者，得不適用本法。」內容極具爭議性，也牽涉到日後的長照保險給付對象是否排除外勞以及自力照顧家人的民眾。

菲家庭類外籍看護幫傭直聘案件 部分恢復審核
無台、菲仲介已開放 指定工申請還要等

勞委會主委王如玄26日說，支持外勞在台工作期限可以從9年延長到12年，目前產業界與家事服務員雇主都有這樣的期待。至於是否調漲基本工資，她說，今年第3季會審慎研議。

行政院勞工委員會主委王如玄26日中午與工業團體負責人座談，她接受媒體訪問有關外勞在台灣就業年數增長時表示，目前外勞最長可以待到9年，未來希望延長到12年，特別是產業界與家事服務員雇主都有這樣的期待，勞委會是肯定與支持。

王如玄說，她曾到外勞來源國訪問，在地台商向她表達，希望接手這些在台工作9年後要回外勞來源國的勞工，因為這些人技術純熟，台商希望直接聘用這些優質的勞工，連韓國都希望聘僱這些勞工。

她表示，如果這些外勞有機會繼續留在台灣，為台灣經濟發展貢獻，「這樣的方向，我們是支持的」。

王如玄說，這些外勞對本國勞工朋友就業權利不會造成額外負擔，因為這些外勞名額本來就有，不會排擠本國勞工就業機會。

她表示，延長外勞在台工作期間，目前立法院有不同看法，這個法案已經在協商中。

在立委的陪同之下，洋華光電工會今天在立院召開記者會，質疑洋華在今年三月疑似為降低成本，解聘本國勞工，用外勞來取代，而勞委會卻相信洋華資方的片面說法，繼續在十一月核發洋華外勞聘僱許可，對此，出席記者會的勞委會官員表示，由於事實還要認定，如果洋華確實提供不實資料，將會用一比五的比例，未來二年內將廢止洋華80名外勞名額。

洋華光電工會秘書杜光宇說，洋華資方在三月間資遣了18名本國勞工，依照舊業服務法的規定，勞委會就應該不發給洋華召募外勞許可，可是勞委會卻片面相信洋華，指稱其中16名勞工是自願性離職，完全無視工會提出的證據，以及這16名勞工向勞委會申請「非自願性離職」「失業給付」的事實，在調查凍結外勞申請期間，又繼續核發洋華外勞申請許可，明顯包庇違法，罔顧本國勞工權益。

對於工會的指控，勞委會職訓局外勞許可組科長賴家仁表示，由於事實還在調查，如果經查洋華確實提供勞委會不實勞工離職資料，未來二年將撤銷洋華八十名外勞名額。

賴家仁強調，這16名本勞到底是不是自願離職，會在22號查出結果。

移民署破獲最大宗非法仲介偽卡集團
雇主應注意所聘外勞是否合法 以免觸法

八旬唐姓老翁由印尼籍女看護攙扶，十三日到嘉義地檢署按鈴申告，告的對象卻是這名女看護，連法警也傻眼。唐老先生責怪女看護未盡照顧之責，因他行動不便，將他鎖在房間裡，要告她妨害自由。女看護自覺委屈，落淚否認。

     唐姓老翁拄著手杖由女看護「阿美」攙扶，步履蹣跚到地檢署按鈴，坐上輪椅由志工推進地檢署，阿美提著大袋行李及阿公的鞋子，幫忙阿公拿出資料袋，然後阿公表示要告女看護，在場全傻眼了。

     唐老先生說，他中風後就行動不方便，這名女看護是兒女申請來照顧他的，可是女看護晚上八時半以後就把他鎖在房間裡，不准他出去，自己上樓睡覺，對他不理不睬。

     廿九歲的阿美落淚，用半生不熟的國語哽咽地說，這次第二次到台灣當看護，照顧阿公至今才一個多月，阿公晚上不睡覺，她也幾乎無法睡覺。她沒有把阿公鎖起來，是阿公自己不知何故生氣，自己反鎖房內，連鑰匙都打不開。

     阿美說，因為阿公趕她出來，她只好把自己的行李打包揹出來，又怕阿公自己外出有危險，陪著阿公替他找計程車，不知道阿公要來告她。唐老先生接受訊問完畢，才由阿美攙扶陪同離去。

越來越多外籍看護向基市社會處投訴，雇主違規指派外籍看護從事勞動契約以外的工作。社會處廿四日說，有雇主除了要求外籍看護家中病患，還會違法指使外籍看護幫忙洗菜、做生意、帶小孩。針對屢勸不聽的七名雇主，社會處已開罰每案三萬元，更呼籲基市雇主以同理心善待為台灣奉獻心力的外籍看護。

基隆市近三千名外籍勞工之中，印尼籍外籍看護占了三分之二。而有超過七成以上的基隆市外籍看護從事替雇主照顧病患的「家庭外籍看護」工作。

往年專線大多接獲外勞投訴，雇主把月薪給付外人力仲介，但人力仲介卻巧立名目苛扣外勞薪水，外勞辛勤工作卻換來實得每月月薪只剩下新台幣二千多元。

不過，今年起，越來越多外勞投訴，他們來台從事家庭外籍看護，惡質雇主卻要求外勞除了照顧雇主家中老人，還遭額外要求清洗全家衣物、帶小孩。尤其甚者甚至，從事小吃店生意的雇主竟要求外籍看護幫忙洗菜、肉品等營業用食材。

社會處強調，就業服務法明定，雇主聘雇外國人，若未經政府機關許可，要求外勞從事勞動契約以外的工作，將遭開罰三至十五萬元。今年已有七位雇主分遭開罰三萬元。

基隆市外勞若有相關疑問，可電市府社會處設置的外勞諮詢保護專線（○二）二四二五八六二四，以及（○二）二四二七八六八三洽詢。

一名外貌亮麗的24歲女子，日前在台北縣土城市中央路二段遭到一名騎單車、疑似外勞的男子襲胸，北縣警方今天(25日)在同路段逮捕到涉嫌的越南籍男子，並查扣該部腳踏車，警方查出，這名越籍外勞來台才3天就犯案，偵訊後依性騷擾防治法移送。
這名長髮、身材好的女子，有著神似歌手蕭亞軒容貌，本月15日經過土城市中央路二段元復醫院前馬路旁，突然右胸一陣巨痛，驚覺遭到襲胸，她發現一名身材瘦黑疑似外勞的男子騎著一部破爛腳踏車，刻意從她右側穿過，接著伸出左手用力抓她的右胸，她受驚大叫，不甘受辱追了10幾公尺仍被對方逃逸。

倖存越勞無人看護 同鄉伸援

越南籍童中士雖然是國道六號北山交流道坍方意外唯一倖存外勞；卻因看護都擔心未來收不到照護的錢，不願看顧他。想不到，幸運之神再度眷顧他，嫁來台灣兩年多越南籍看護工阮士楨，自告奮勇接手，還說「異地照顧同鄉，就算沒錢拿也無所謂」。

「聽說有越南來的受傷住院需要看護工」？阮士楨邊照顧童中士邊說，兩年前嫁來台灣，和林姓丈夫在埔里基督教醫院當看護工，和童中士素不相識，但兩人語言相通，所以願當看護工給予協助。

「我家鄉在北越、他說住中越，兩地相隔上千公里，那地方我從沒去過。」阮士楨說，她嫁來台灣前曾來台幫傭三年，很能理解童中士的心情「外勞到台灣工作真的很辛苦、很可憐！他還欠家鄉銀行一大筆錢，遣返後不知該怎麼還？」

「他很年輕還沒結婚，總是會不好意思，老公來顧他較方便。」阮士楨笑著說，丈夫原本反對她做白工，後來被她的堅持打動，只好放下工作和她輪班。

中區勞檢所長周登春澄清，童中士原在彰化縣伸港鄉宜秦食品廠工作，居留證已在八月五日到期，七月底提早逃離非法打工，受僱新鴻全下包負責支撐架作業，卻沒料到第一份新工作就害他差點沒命。

逃跑外勞3.3萬人 越勞占近半

國道6號工程爆發重大工安意外，造成7死慘劇，其中更有6 名是逃跑外勞，逃跑外勞問題引起關切。根據移民署最新統計，逃跑外勞人數在近兩年快速飆升，截至99年8月為止，行蹤不明的逃跑外勞人數不但衝破3萬人，更累計達3萬3510 人，月月創新高。逃跑外勞中，以越籍1.5萬人最多。

至於行政院長吳敦義今天上午對外表示逃跑外勞約數千名，勞委會表示，提供給院長的數字的確是3萬餘名，院長說的數千名，可能指的是每年淨增加的未查獲行蹤不明外勞人數。以今年7月為例，未查獲外勞人數為32927人，較去年7月的28406人約增加4521人。

據了解，逃跑外勞問題一直讓勞委會非常頭痛，而逃跑外勞增加的速度更在這兩年激增，由原本的2萬餘名飆升到今年3 萬餘人，主要分界點正是移民署成立後，非法外勞查緝由警政署移由移民署負責，由於查緝績效遭立委刪除，近兩年查緝逃跑外勞人數遞減，由以往每年1.2萬人銳減為每年8、9 千人，致逃跑外勞人數直線上升。

統計顯示，從開放以來逃跑外勞總計9.7萬人，其中有6.4萬名外勞已經查獲出境，現在仍行蹤不明的外勞還有3萬3510名。

外勞為何要逃跑，成為逃跑外勞? 勞委會職訓局曾在去年針對97年行蹤不明原因進行調查，結果發現，以「受其他外勞的慫恿、轉介」佔49%，其次是「聘僱期限即將屆滿」30.4%、「希望獲得較高待遇」17.2%、「工作環境無法適應」7.6%，其他包括思鄉情緒、仲介費太高、外籍配偶媒介等，都是逃跑外勞原因。

勞委會表示，近幾年都與警政署、移民署積極處理行蹤不明外勞，其中包括鼓勵民眾檢舉，只要查獲一名，就可得5千元獎金。另外對於非法媒介、非法僱用外勞者，要求地方政府以50-75萬元的最高罰鍰重罰。

安養院任看護老人泡水 楊秋興怒令停業

高雄縣岡山鎮普德老人養護中心看護老人，颱風夜泡水飽受驚嚇，高雄縣長楊秋興動怒說「太離譜了」，要讓普德停業，並追查是否應負刑責。普德安養中心主任林光杰表示無法接受，「這根本是殺雞儆猴」。

岡山警分局長鄭安藤表示，會立即調查普德是否涉刑責。當晚前往救援的岡山消防分隊員孫慶達說，抵達安養中心時，看到約十名老人泡在一樓水裡。

九一九晚上，普德老人養護中心水淹約一公尺，當時只有兩名外籍看護，無法迅速將行動不便的老人移往二樓，致老人浸泡積水逾四小時，直到晚間八時多才經紅十字會人員救出。老人泡在水裡的圖片經本報刊出，引起各界震撼。

廿九名老人已由縣府社會處分別安置岡山秀看護之家、淨覺老人養護中心與岡山空軍醫院。楊秋興昨天探視老人時，指責普德業者未及時協助老人脫困，「放任」老人泡在水裡，且淹水時負責人不在場。

他要求社會處長吳麗雪，依老人福利法處普德六萬元到卅萬元罰款，限期改善，並評估吊銷普德的執照，「要讓他（指普德養護中心）停業」。

養護中心主任林光杰也是普德負責人，民國八十九年申請立案，但去年及今年在老人社福機構評鑑中，已連續兩次被評為丙等，普德申請複查。

林光杰認為依老人福利法，夜間看護人數是一比廿五，當時養護中心留了三人，包括兩名領有執照的看護，沒有人力不足問題，「縣府不能藉題發揮」。他表示，當天下午五點多就打給一一○和一一九，看護也盡心盡力扶老人上二樓，並沒放任老人不管。

安養中心六十一歲的中風患者王榮傑說，水來得很快，養護中心亂糟糟，等了好久才有看護拉他坐上輪椅，「我還三次掉到水裡，後來紅十會人員來救我」。

縣府消防局勤務揮中心主任許金標說，當晚七時零七分，接到「六二五」字頭的電話求救，說安養中心有卅人受困，馬上聯絡岡山消防分隊救人，有三名消防隊員、三名義消和五名紅十字會人員前往救援。

桃園縣龍潭警局分局，前任偵查佐黃寅家與線民串通，多次利用查緝逃跑外勞時，向外籍勞工勒索金錢，得手12萬5千元，桃園地方法院13號以被告藉勢勒索，嚴重破壞國家執法人員形象，重判25年有期徒刑。

龍潭分局爆發刑警假借查緝逃跑外勞，反而向外籍勞工勒索的醜聞，分局上下很低調，不願意對外多做解釋，法院判決指出，黃姓員警從2009年開始利用職務之便，夥同線民共同勒索逃跑外勞，總共得逞12萬5千元。

2009年2月2日，查獲一名越南女外籍勞工，勒索5萬元，同年2月10日，查獲3名非法打工，勒索5萬5千元，又在3月1日，查獲一名逃跑外勞，勒索2萬元，黃姓員警知法犯法，終於付出慘痛的代價，被法官依貪污罪，擄人勒贖，重判25年的有期徒刑。

判決書指出，黃姓刑警身為國家執法人員，藉勢勒索外籍勞工的血汗錢，因此將已經收押的黃姓警員判處重刑。

逃跑外勞終結者看眼神抓人

高手出招，一個眼神交會就能洞悉對手底細，台北市警員高樹文就有這等本事，憑著一雙鷹眼，讓逃跑外勞無所遁形，今年以來已親手逮獲36名逃跑外勞，被同事譽稱「逃跑外勞終結者」。

中正一分局忠孝西路派出所警員高樹文，本月5日傍晚在台北火車站執勤時，發現印尼籍逃跑外勞「溫蒂」，高員上前盤查，外籍看護溫蒂拒絕盤查並轉身逃跑，她的友人拉扯高員以掩護她逃逸，甚至抓傷高員手背，但高員仍將外籍看護溫蒂壓制逮捕，整個過程被民眾用手機拍下。但事後，有媒體向警方質疑，員警將逃跑外勞側摔及壓在地上太久，有執法過當的爭議。中正一分局昨天駁斥，指案發時，48歲的高樹文係單獨執勤，因見可疑對象而上前盤查，卻遭嫌犯強力反抗，高員依現場狀況做出正確判斷與做法，壓制企圖逃逸的嫌犯、隔離嫌犯友人，再呼叫警力支援，整個過程合乎情理法。

高樹文表示，當時外籍看護溫蒂迎面走來，他的眼神與她一交會，她即因作賊心虛而將視線往下，他直覺可疑上前盤查，對方不理，快步離去，他伸手抓對方的手，但外籍看護溫蒂激烈掙扎反抗，還將他手背抓出數道傷痕，他迫於無奈才施展柔道，將人側摔壓制。忠孝西路派出所副所長周文彬說，高員上班認真，績效很好，9月5日當天就查獲4名逃跑外勞，績效為分局之冠。

外勞遺屬年金 藍委促一次給付

外勞的年金縮水了。國民黨立委蔣乃辛今天指出，外勞來台工作死亡，依法家屬每月可領新台幣3000元遺屬年金，但東扣西減後，只剩1000元不到；建議修法改為一次給付。
蔣乃辛接獲陳情指出，化名「阿龍」的菲律賓外勞今年3月來台工作，4月不慎從工地跌落身亡。依勞保條例規定，民國98年勞保年金制度實施後，來台工作的外籍勞工因職業災害事故不幸死亡，外籍勞工給付方式一律比照本國勞工，勞保局必須依規定按月給付外勞家屬3000元遺屬年金。

科威特最近接連傳出外傭受虐慘案，引起關注。當地幾乎沒有勞工保護法，雇主往往肆無忌憚剝削外傭，逼得外傭落跑。菲律賓、印尼、尼泊爾等國大使館已擠滿尋求庇護的外傭。

科威特媒體上月報導，一名外傭疑遭雇主虐待殺害且駕車輾過遺體，製造她車禍喪生的假象。幾星期前，一名斯里蘭卡女傭逃入斯國大使館，指控遭雇主軟禁做白工達13年。

紐約時報報導，菲國大使館已收容兩百多名落跑外傭，全擠在一個大房間內，晚上只能睡在行李箱上。印尼大使館的落跑印傭擠爆地下室，尼泊爾大使館也收容了數十名本國外傭。

由於伊斯蘭教齋戒月即將到來，外傭會更辛苦，預料會有更多外傭逃跑。棲身菲國使館的菲傭阿瑪妲說，去年齋戒月她天天忙著煮晚餐，主人只准她每天睡2小時，還叫她凌晨3點洗窗戶，她只好逃走。22歲菲傭阿莉妲‧阿里向人力仲介公司要求更換雇主，雇主發現後居然把她從三樓推出窗外，害她摔斷脊椎。她棲身菲國大使館已10個月，控告雇主卻敗訴。

世界各國都有虐傭案例，連美國紐約州都在今年稍早領先全美各州通過法令，防止外傭受虐。人權組織說，中東地區外傭受虐問題似乎特別嚴重，去年駐科威特各國大使館共接獲上萬件外傭陳情案，包括領不到薪水、超時工作、受雇主虐待、性侵害等。

科威特國會已醞釀立法，可能強制雇主把薪水直接匯入外傭的銀行帳戶，避免外傭做白工。

移民署破獲一起壓榨外勞的案件，台北縣一間食品工廠，雇用10名逃逸的非法外勞，吃定他們不敢報警，除了白天要幫忙工廠作業，晚上還得成為業者的幫傭，洗車、整理家務，甚至不給薪水，一群人就睡在5坪大的鐵皮屋裡，一天工作21個小時；不過雇主出面否認，因為工廠的工作時間不固定，並非故意剝削勞力。

3女2男來台打工，原來是要幫忙看護，實際上是到新莊一家雞肉食品工廠，幫忙剁雞肉，私底下還要當雇主的幫傭，洗車做家事，每天凌晨開工，一天最長要做21個小時，這樣的生活已經過了半年。

外勞全面開放直聘 最慢明年初上路

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】

勞委會自3年前開始推動的直接聘僱服務，經過2年多的試辦，勞委會宣布，已經取得與各外勞來源國同意，建立海外媒合機制，最慢明年初直聘服務就可從過去回聘外勞，擴大到新聘外勞。也就是雇主除了可以直聘期滿外勞辦理重新招募外，如果雇主首次招募外勞，也可以透過線上媒合，直聘入境，屆時直聘將邁入全面開放新階段。

行政院宣示外勞薪資不與基本工資脫鉤後，勞委會也希望透過進一步擴大直聘服務，大幅減少人力仲介費，藉此說服外勞來源國同意雇主多扣膳宿費。

勞委會職訓局自96年底成立「直接聘僱聯合服務中心」，並在全台北、中、南、東、西等5個公立就業服務機構設立服務窗口，協助雇主若是招募原聘僱外籍勞工，無需透過人力仲介公司，減少支付國內、外人力仲介公司辦理費用支出外，也縮短外籍勞工再入境時程及流程，最快可以隔天就重新入境。

不過，97年直聘服務僅限直接聘僱同一外籍看護工為主；自98年起開放其他業別（製造業、漁船、營造業、機構看護工及家庭幫傭）雇主可採直接聘僱方式，但仍屬招募同一外籍勞工。

今年度勞委會密集與外勞來源國協調，已經取得菲律賓、泰國、越南等國家同意，共同建置國外選工相關作業，也就是直接在海外完成媒合，再由外交部各駐外代表處協助各來源國直接聘僱方式辦理新招募外籍勞工簽證事宜。

勞委會表示，整套規劃流程可望在今年內完成，除了國內雇主可透過電腦挑工，外勞也可在國外就看到雇主相關勞動條件與工作環境，雙方直接在網路上完成媒合，就可由直聘中心協助辦理外勞入境，全面直聘機制最慢明年初上路。

【2010/06/18 聯合晚報】@ http://udn.com/

外勞薪資怎調 勞委會：可提高膳宿費

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】